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去煤治霾:油气时代才能共享持久蓝天

[ 来源:劲博日报 ][ 时间:2016-01-14 09:33:19 ][ 点击: ]


    人类文明经历了从薪柴时代到煤炭时代、再到油气时代的发展历程。当发达国家普遍从煤炭时代进入油气时代时,中国在这方面却有所落后。而我国频繁出现的雾霾在很大程度上也是由于煤炭燃烧产生的,所以治理雾霾的有效办法是减少煤炭使用。虽然能源的更替是一个长期过程,但这是大势所趋,中国的能源结构已走到亟须调整的拐点

 

    油气代替煤炭是大势所趋

 

    人类文明经历了从薪柴时代到煤炭时代、再到油气时代的发展历程。当发达国家普遍从煤炭时代进入油气时代时,中国在这方面却有所落后。无论是从环境保护还是能源使用效率来看,中国的能源结构已走到亟须调整的拐点。

国务院研究室综合研究司副司长范必在“能源的未来——赢在新时代的拐点”高峰论坛上发表演讲,认为中国和许多国家一样,对于能源的观念还不够先进、不够开放,这就制约了我国油气的使用。由于石油危机,很多国家对于能源安全产生了多方面顾虑:担心油气的对外依存度过高,担心能源价格以及能源通道安全,认为油气运输过度依赖一些地区,在政治上、安全上有风险。这些顾虑不能说完全没有道理,但过度的顾虑使我们把较多的精力放在煤炭上,忽视了对油气的使用。

 

    如今全球能源格局已经发生巨大变化,油气的现状是多点供应、供大于求。对此,我们应在思想观念和能源政策方面及时调整,应该认识到油气代替煤炭是未来发展的大趋势。从很多发达国家的经历来看,并不是说薪柴烧完了才使用煤炭,也不是煤炭用完了才使用石油,而是在旧能源的使用基础上寻求更加优质的能源代替,自然而然地完成一种能源时代进入另一种新能源时代的转型升级。

 

    我国频繁出现的雾霾在很大程度上是由于煤炭燃烧产生的,所以治理雾霾的有效办法是减少煤炭使用。虽然能源的更替是一个长期过程,但是应该看到这是大势所趋。而且这一轮美元升值、油气价格下降也给我们创造了良好的转型升级的机会。

 

    突破传统的能源格局,除了要克服传统的能源安全观念的局限性,我们在体制上也要改革。中国的油气市场应当更加开放,从区块勘探开发、区块出让流通环节,再到用户的使用环节,整个产业链都应该进行市场化改革,对民营资本敞开大门。

 

    一个伟大的民族不一定要赢在起点,但一定要赢在变革的拐点。美国页岩气革命和全球应对气候变化对于未来的能源格局将产生重大影响。全球油气格局供需关系的变化给我们创造了一个实现拐点超越的机会。世界煤价仍在下降通道,国内环保倒逼亦步亦趋,中国只有从煤炭时代进入油气时代,才能获得蓝色的天空。

 

    全球将进入油气时代

 

    黄晓勇在《中国经济周刊》刊文说,2015年12月12日,巴黎气候变化大会通过《巴黎协议》。协议对2020年后全球减排做出了安排。这是历史上第一份覆盖近200个缔约方的全球减排协议。《巴黎协议》提出,所有缔约方都要对减排和资金情况进行汇报;各国要定期提供温室气体清单报告等信息;所有国家都将遵循衡量、报告和核实的同一体系,但会根据发展中国家的能力做出灵活安排;对提供资金和减排情况,会有第三方的技术专家审评;督促发达国家在2020年之前每年提供1000亿美元,鼓励其他国家自愿提供这种资助等。

 

    《巴黎协议》提出的减排目标和机制,对推动能源转型意义重大。煤炭能源消费是大气污染物的主要来源,特别是二氧化碳的主要来源,而二氧化碳占全球温室气体排放量约70%。因此,要实施减排目标,势必需要在节能和优化能源结构两个方面做文章。以北京的大气污染为例,国家气候变化专家委员会专家在2015北京能源论坛上透露,北京空气中PM2.5的2/3和温室气体的3/4来自煤炭燃料。此外,煤炭能源的生产、运输过程也对土壤、水和大气带来了污染。

 

    经济发展的目标在于让人们享受更自由、更富足的幸福生活,以牺牲环境和人们的健康为代价换来的高速增长绝不是理想的结果。为了提升经济增长质量和人们生活品质,全球必须尽快从煤炭时代进入油气时代,进入传统能源和新能源相结合的能源清洁利用时代。

 

    我国污染排放接近“倒U形”拐点

 

    目前我国已进入工业化中后期,能源消费的弹性系数在显著下降。2014年,我国单位GDP能耗同比下降4.8%,创“十二五”以来最好成绩。随着技术进步和产业结构的升级,我国的能耗和排放强度将进一步下降。一般来说,当一个国家经济发展水平较低的时候,环境污染的程度较轻,但是随着人均收入的增加,环境污染由低趋高。当经济发展到达某个临界点或称“拐点”以后,随着人均收入进一步增加,受产业结构调整和环境规制加强等影响,环境污染又由高趋低,环境质量逐渐得到改善。污染排放与经济增长之间就构成了一个先上升后下降的“倒U形”曲线,这个曲线被称为环境库兹涅茨曲线。一般认为,当一国人均GDP达到1万美元的时候,就处于“倒U形”拐点。去年我国人均GDP已经接近1万美元水平,这意味着我国污染排放逐渐接近“倒U形”拐点。

 

    由于我国环境承载能力已经接近或达到极限,近年来我国已经提高了环保标准、加强了环保执法力度,并开展了碳排放交易。环境规制的加强对我国的钢铁、有色金属、煤电等重化工业会产生一定冲击,但也给我国产业转型升级和经济结构调整带来契机。总体上看,我国有条件实现经济与环境的协调发展,我们不必过度担心《巴黎协议》对我国经济增长短期和中长期的显著影响。

 

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    煤炭产业的余晖

 

    《环球时报》报道,2015年底,英国当局关闭了最后一个深层煤矿——凯灵利煤矿,这意味着始于300年前工业革命的光辉历史彻底结束。52岁的旷工托尼·卡特说:“和其他人一样,我感到非常难过,这标志着一个时代的终结。工业革命时期,我们国家就是建立在煤炭上的。”

 

    其实,在过去六十年时间里,英国的煤炭产业已经在逐渐衰退,开采矿井数量不断缩减。

 

    1952年的伦敦烟雾事件让英国政府意识到燃煤所带来的沉重环境危害,在进行调查、研究之后,政府在1956年出台了《清洁空气法》,规定了禁止黑烟排放,升高烟囱高度,建立无烟区,并在无烟区对家庭壁炉进行改造,更换煤炭燃料等。政府对环境的干预很快使国内煤炭消耗量降低,供不应求转变为供大于求。还有一个显著问题是煤矿工人的尘肺病。伴随着矿工工人对自身健康的关注,工人对采煤这一高危作业的补贴要求越来越高,这也加剧了煤炭工业的财政赤字程度,产量较低的煤矿被陆续关闭。

 

    资料显示,英国深层煤矿开采总量从2009年的749.6万吨下降到2014年的368.5万吨,减少了一半。2013年煤矿仅占当年矿业总产值的2%。煤炭工业作为夕阳产业已不再能吸引投资商的目光,银行对煤炭商的放贷意愿急剧下降,英国煤炭公司在贷款和债务的重压中举步维艰,能源供应的博弈最终使英国煤炭产业落下余晖。

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