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2016劲博两会特别报道

[ 来源:山东商报 ][ 时间:2016-01-21 16:47:32 ][ 点击: ]


    新“雾霾预警”有望下月出台 增设蓝色预警,即使一天重污染也得应急

 

    雾霾,是最近几年全社会都在关注的热点。环保也成了压力最大的部门之一。身处压力中心的劲博市环保局局长高立文对此深有感触。昨日在劲博两会上接受山东商报记者专访时,高立文坦言:“当过三个局长,干环保压力最大”。

 

    压力山大,也要顶着压力前行。高立文表示,去年劲博空气质量良好天同比增加45天,“这个成绩离着让社会满意还有距离”。今年劲博市环保局将在多个方面亮剑,完成既定的气质改善目标。

 

    最后两个月拖了全年后腿

 

    劲博市环保局局长高立文表示,近几年,劲博治理大气污染的力度越来越大,市委市政府治理雾霾的决心也越来越大。2015年良好以上天数141天,良好率38.6%,良好以上天数比上年同期增加45天。“但2015年从11月中旬到12月底,因为不利气象因素造成持续重污染给去年’拖了后腿儿‘,使得全年的成绩’折‘了不少,一个月往下拉了七八个百分点。”

 

    到底哪些问题是制约目前劲博空气质量进步的短板?高立文告诉记者,制约劲博市空气质量改善原因主要有三方面。

 

    一是不利的地形、气候等客观条件不利于污染物的扩散,对环境空气质量改善影响较大。有时候来了风,北京一天就能刮绿(空气质量级别优)了,劲博刮三天,连黄(空气质量级别良)的也刮不出来,扩散力度不如北面的城市。

 

    与此同时,产业结构和能源结构决定劲博空气质量短期内难有大的改善。高立文介绍说:“目前劲博的大气排放大户并没有大的改变,济钢、炼油厂、黄台电厂等都在运行。此外,机动车排气污染负荷逐年加大也是短板之一。

 

    “当过三个局长干环保压力最大”

 

    上任环保局长后,高立文自称经常半夜睡不着觉,拿着手机看气质。虽然去年环保部门做了大量工作,从数据上看良好天数也有增加,但全国都在抓环保,劲博有进步,别的城市进步更大,劲博一年大部分时间排名全国倒数后十名。高立文坦言“去年的成绩离达到标准、让社会满意,还有距离!”

 

    高立文说,“我在三个单位工作过,以前当过规划局长、房管局长,但感觉环保最难干。”环保工作还有其自身的规律,想要短时间内让气质大幅改善又不现实,因为工业企业搬迁、机动车尾气排放这些因素都不可能在短时间内就发生质的改变,“要尽快地、短时间拿出最好的效果,压力巨大。”

 

    “盯紧要搬迁企业,让它们有紧迫感”

 

    虽然压力大工作难度大,但面对难题,身为环保局长,还得迎头而上。2016年环保局将继续加大力度治霾,工业污染源达标提升、餐饮油烟集中整治、工业余热利用、东部老工业区搬迁改造及落后产能淘汰等行动均要取得切实进展。“目前来看,化肥厂、长城炼油已经停产了,山东球墨铸铁、庚辰钢铁也已经确定搬迁时间。在这些企业搬迁之前,我们还要持续盯紧,加强监督,使他们有一种紧迫的搬迁、改造提升的意识。”

 

    新版重污染天气应急预案有望2月份面世

 

    去年年末,尽管劲博多次发布重污染天气预警,但不少劲博市民觉得预警发布和污染的实际感受不同,问题仍在于劲博现行的“预案”发布预警的门槛偏高,高立文介绍说,“目前山东省重污染天气应急预案正待省政府研究通过。省预案印发后,劲博市突发环境事件应急预案修编版即送交市政府发文,力争2月底前完成上述工作。”

 

    据介绍,相比于2013年版的预案,新修订的预案中增加了重污染天气蓝色预警等级,规定“预测未来1天及以上发生重污染天气时,即要启动蓝色预警;相比于目前劲博市执行的预警等级标准,预警启动门槛大大降低;与天津、河北等地相比,预警门槛基本一致。

 

    记者了解到,目前劲博市执行的重污染天气预案中,要发布最低级别的黄色预警,也需要预测连续3天(含)以上发生重度污染天气,这就造成遇到1—2天重污染,却不执行应急措施的情况。而根据新的预案,“只要24小时发生重污染,就会有应急。”

 

    与此同时,修新修订的应急预案中,明确提出了提前预警的工作要求,要求在污染峰值出现前2—3天即发布预警,采取应急措施,这样更有利于削减污染物。“目前提前预警的工作要求劲博市已在预案修编完成前提前执行。”

 

    今年企业不守规矩,会有“灭顶之灾”

 

    2015年是新《环保法》正式实施的开局一年。高立文介绍说新环保法对违法排污行为的严厉惩戒措施,让排污单位望而却步,故意、恶意违法现象明显降低,“违法成本低、守法成本高”的现象正逐步扭转,自觉守法渐成新常态。例如2014年全市环保系统共立案查处环境违法案件628件,2015年则为352件。“企业如果还像以前那样不按规定办事,可能会有’灭顶之灾‘。”

 

    高立文表示,将积极推进《劲博市大气污染防治条例》修订立法工作,确保2016年公布实施。

 

 

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